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2023-10
國家能源局綜合司關于進一步加強發(fā)電安全生產(chǎn)工作的通知
國家能源局綜合司關于進一步加強發(fā)電安全生產(chǎn)工作的通知 國能綜通安全〔2023〕115號 各省（自治區(qū)、直轄市）能源局，有關省（自治區(qū)、直轄市）及新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，北京市城市管理委，各派出機構，全國電力安委會各企業(yè)成員單位： 今年以來，發(fā)電領域安全事故時有發(fā)生，事故起數(shù)同比增加，暴露出部分電力企業(yè)仍然存在主體責任落實不到位、風險隱患整治不扎實、設備運維管理不認真等問題，發(fā)電安全形勢依然嚴峻。當前正值機組秋檢高峰期和迎峰度冬準備期，檢修現(xiàn)場多、作業(yè)環(huán)節(jié)多、外包隊伍多、參與人員多，安全風險居高不下。為進一步加強發(fā)電安全生產(chǎn)，防范遏制各類事故發(fā)生，現(xiàn)就有關要求通知如下。 一、嚴格落實企業(yè)主體責任 各電力企業(yè)要深入學習貫徹習近平總書記關于安全生產(chǎn)重要指示批示精神，牢固樹立安全發(fā)展理念，清醒認識當前電力安全生產(chǎn)嚴峻形勢，不斷完善安全生產(chǎn)責任體系。要加強安全責任落實情況監(jiān)督檢查和績效考核，及時排查整治責任制不健全、安全責任不落實不落地、安全生產(chǎn)保障體系和監(jiān)督體系空轉虛轉等突出問題，并嚴格追責問責。 二、加強生產(chǎn)作業(yè)過程管控 各電力企業(yè)要加強機組運行維護管理，及時消除缺陷隱患，保障設備良好工況。要加強機組檢修、技改、調(diào)試等生產(chǎn)作業(yè)過程管控，深入論證工作方案，增強方案的有效性和可操作性，提高檢修技改質(zhì)量水平；認真開展技術交底和安全交底，確保作業(yè)人員熟悉設備性能、運行機理、作業(yè)區(qū)域及周邊的風險隱患，掌握應急處置和避險逃生措施；加強對作業(yè)現(xiàn)場的巡查檢查，及時發(fā)現(xiàn)并制止“三違”行為。 三、強化重點部位環(huán)節(jié)管理 各
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2023-10
自然資源部 國家能源局關于印發(fā)礦產(chǎn)資源和電力市場化交易專項整治工作方案的通知
自然資源部 國家能源局關于印發(fā)礦產(chǎn)資源和電力市場化交易專項整治工作方案的通知 各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）自然資源主管部門、能源（電力）主管部門，有關省（自治區(qū)、直轄市）發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化主管部門，新疆生產(chǎn)建設兵團自然資源局、發(fā)展改革委，北京市城市管理委員會： 為深入貫徹黨的二十大精神，落實黨中央、國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場部署，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源和電力市場交易秩序，整治地方保護和市場分割突出問題，自然資源部和國家能源局制定了《礦產(chǎn)資源和電力市場化交易專項整治工作方案》，現(xiàn)予以印發(fā)，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行過程中，遇到重大問題，請及時匯總上報。 自然資源部 國家能源局 2023年9月21日 礦產(chǎn)資源和電力市場化交易專項整治工作方案 為深入貫徹落實《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》、落實建設全國統(tǒng)一大市場部署總體工作方案和近期舉措，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源和電力市場交易秩序，自然資源部和國家能源局決定在全國范圍內(nèi)開展以行政手段干預礦產(chǎn)資源和電力市場化交易專項整治工作（以下簡稱專項整治）。 一、總體要求 以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的二十大精神，堅持穩(wěn)中求進總基調(diào)，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，加快構建新發(fā)展格局。緊緊圍繞加快建設全國統(tǒng)一大市場的工作目標，聚焦以行政手段干預礦產(chǎn)資源和電力市場化交易問題，壓實地方和部門責任，打破地方保護和市場分割，進一步規(guī)范礦產(chǎn)資源和電力市場交易秩序，保障安全穩(wěn)定供應，助力能源資源高質(zhì)量發(fā)展。 二、整治內(nèi)容 本次專項整治聚焦2023年1月1日以來全
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2018-11
2019年光伏政策將有重大利好
為有序推進光伏發(fā)電有關工作，積極引導行業(yè)有序發(fā)展，11月2日上午國家能源局召開了太陽能發(fā)電：十三五“規(guī)劃中期評估成果座談會，聽取有關方面對太陽能”十三五“規(guī)劃中期評估成果調(diào)整工作的意見和建議。 新能源司主要領導在會議上提了五點： 1、光伏是國家重點支持的清潔能源，未來會更支持，絕不會變化。 2、明確光伏會繼續(xù)有補貼支持，同時保證規(guī)模。 3、能源局正在做十三五規(guī)劃調(diào)整，大幅提高光伏建設的目標。 4、加快速度出臺明年的政策，穩(wěn)定市場預期。 5、認可戶用單獨規(guī)模管理，和工商業(yè)分布式區(qū)分開，給予更多的支持。
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05
2018-06
深度 | 陜西能源轉型觀察
內(nèi)容來源：能源雜志 余娜 陜西能源產(chǎn)業(yè)，正經(jīng)歷一番史無前例的大轉型。其背后，是結構的優(yōu)化，行業(yè)的革新。 “陜西省能源產(chǎn)業(yè)邁向新階段，整體發(fā)展回升企穩(wěn)，達到2015年以來的最好水平。”在1月12日召開的陜西省能源工作會議上，陜西省發(fā)改委為該省2017年能源工作劃下了重點。 2013年7月，延長石油集團成為中國西部地區(qū)首家世界500強企業(yè);2015年7月，陜煤化工集團進入世界500強企業(yè)，成為陜西第二家入榜企業(yè)。 作為我國西部地區(qū)唯一擁有2家世界500強能源企業(yè)的省份，陜西能源工業(yè)的實力可見一斑。 2002年以來，陜西能源化工產(chǎn)業(yè)堅定實施煤向電力轉化、煤電向載能工業(yè)品轉化、煤油氣鹽向化工產(chǎn)品轉化“三個轉化”戰(zhàn)略，能源資源轉化形成增長新亮點。城市熱電聯(lián)產(chǎn)、煤矸石綜合利用電廠和“西電東送”煤電基地建設加快，現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)取得積極進展。產(chǎn)業(yè)結構由傳統(tǒng)煤化工向現(xiàn)代煤化工為主導調(diào)整，企業(yè)規(guī)模和布局也向大型化、規(guī)?；?、園區(qū)化轉變。 “十二五”期間，能源產(chǎn)業(yè)成為陜西省跨步進入全國第一方陣的重要支撐之一，以神華、陜煤化2個億噸級和一批千萬噸級煤炭企業(yè)為主體的開發(fā)格局初步形成;延長集團也建成千萬噸油田，陜西能源大省地位進一步提升。 經(jīng)歷了“煤炭黃金十年”、全球油價暴跌等影響后，陜西能源工業(yè)逐漸走出寒冬，以資源為主的陜西工業(yè)增長也進入新常態(tài)。 煤化工成改革排頭兵 經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”的當下，供給側產(chǎn)業(yè)結構性調(diào)整已成為當務之急，誰先破陣誰將贏得先機。 對于能源投資增速持續(xù)下滑的陜西，穩(wěn)投資、穩(wěn)工業(yè)仍是當前重要任務。對此，陜西省政府辦公廳巡
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07
2017-04
《關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》出臺
《關于深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的若干意見》 新華社北京3月31日電 近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)了，標志著。 意見提出，深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督的總體思路是，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，按照黨中央、國務院決策部署，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立新發(fā)展理念，堅持有利于國有資產(chǎn)保值增值、有利于提高國有經(jīng)濟競爭力、有利于放大國有資本功能的方針，創(chuàng)新審計理念，完善審計監(jiān)督體制機制，改進審計方式方法，做到應審盡審、有審必嚴，推動審計發(fā)現(xiàn)的問題整改到位、問責到位，促進黨和國家方針政策、重大決策部署在國有企業(yè)貫徹執(zhí)行，促進國有企業(yè)深化改革，提高經(jīng)營管理水平，堅定不移把國有企業(yè)做強做優(yōu)做大。 意見強調(diào)，深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督，要堅持依法審計、客觀求實、推動發(fā)展、統(tǒng)籌安排的原則，認真貫徹落實憲法及審計法等法律法規(guī)，依法獨立履行審計監(jiān)督職責，審慎區(qū)分無意過失與明知故犯、工作失誤與失職瀆職、探索實踐與以權謀私，客觀作出結論和處理，著力發(fā)現(xiàn)國有企業(yè)和國有資本管理運營中存在的普遍性、傾向性、典型性問題，關注體制性障礙和制度性缺陷，反映發(fā)展運營中的突出矛盾和風險隱患，積極提出解決重大問題和推動改革發(fā)展的建議，促進國有企業(yè)深化改革，不斷增強國有經(jīng)濟活力、控制力、影響力和抗風險能力，防范國有資產(chǎn)流失。 意見明確，深化國有企業(yè)和國有資本審計監(jiān)督，要圍繞國有企業(yè)、國
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2016-12
國家能源局煤炭司有關負責人就《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》答記者問
近日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)了《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）?！兑?guī)劃》闡明了“十三五”時期我國煤炭工業(yè)發(fā)展的指導思想、基本原則、發(fā)展目標、主要任務和保障措施，是指導煤炭工業(yè)科學發(fā)展的總體藍圖和行動綱領。國家能源局煤炭司有關負責人就此接受了記者采訪。 記者 與過去的五年規(guī)劃相比，《煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》在思路上有何新的變化？ 煤炭司有關負責人 煤炭一直是我國的主體能源，從2002年到2012年，隨著我國能源需求大幅增長，煤炭產(chǎn)量、消費量以年均2億多噸的速度快速增長。為保障能源供應，煤炭工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃和“十二五”規(guī)劃將建設大型煤炭基地、建設大型現(xiàn)代化煤礦、培育大型煤炭企業(yè)集團作為發(fā)展的核心任務，著力提高煤炭供應保障能力，滿足經(jīng)濟社會發(fā)展對能源的需求。 近年來，隨著我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)，能源需求增速放緩，生態(tài)環(huán)保約束不斷強化，清潔能源加快發(fā)展，煤炭工業(yè)的發(fā)展環(huán)境發(fā)生了較大變化。我國煤炭的總量已經(jīng)很大，不可能無限制增長下去。同時，行業(yè)面臨的結構性矛盾突出，生產(chǎn)效率低、煤礦發(fā)展水平不均衡、企業(yè)競爭力弱等問題尚未解決，大而不強是我國煤炭工業(yè)的真實現(xiàn)狀。因此，在我們在編制煤炭工業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃時，在思路上有了一個明顯的轉變，堅持以提高發(fā)展的質(zhì)量和效益為中心，更加注重優(yōu)化結構和布局，更加注重清潔高效發(fā)展，更加注重
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2016-12
焦點丨能源局副局長李仰哲談能源“十三五”規(guī)劃
關于能源“十三五”規(guī)劃 根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第13個五年規(guī)劃綱要制定的能源發(fā)展十三五規(guī)劃，已經(jīng)經(jīng)過了國家能源委員會第二次會議審議通過。 關于14個能源專項規(guī)劃 國家能源局組織編制的十四個能源領域的專項規(guī)劃進展順利。電力、水電、風電、煤層氣、生物質(zhì)等六個專項規(guī)劃已經(jīng)發(fā)布實施，可再生能源、天然氣等三個專項規(guī)劃即將發(fā)布。太陽能等五個專項規(guī)劃正在抓緊推進，有望于年底前發(fā)布實施。 關于能源規(guī)劃目標和任務 注：這是約束性指標，必須要完成，十三五諸多產(chǎn)業(yè)規(guī)劃也以此為底線，倒推產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模 十三五時期，非化石能源消費比重要提高到15%以上()，天然氣消費比重力爭達到10%。煤炭消費比重要降低在58%以下，非化石能源和天然氣增量合計約為4.8億噸標準煤，是煤炭增量的3倍多。 （注：督促并解決棄光、棄風等發(fā)展中的難題，努力把三北地區(qū)的棄風棄光率控制在5%以內(nèi)，其他地區(qū)基本做到不棄風，不棄光。 按照十三五期間國家中長期核電發(fā)展規(guī)劃，還要在沿海地區(qū)布局一批核電項目。核電建設一定要以確保安全為前提，采用最新、最高的核安全標準。水電建設也要與生態(tài)保護和移民安置統(tǒng)籌考慮，十三五期間安排了6000萬千瓦的常規(guī)水電。另外，抽水蓄能也安排了6000萬千瓦，著重補短板。 關于化石能源清潔高效利用 擴大天然氣消費的規(guī)模;實施油品質(zhì)量升級改造，化解煤炭過剩產(chǎn)能，全面實施散煤的綜合治理。逐步推行清潔能源替代民用散煤，實施煤電超低排放和節(jié)能升級改造。力爭到2020年煤電機組平均煤耗在310克以下
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08
2016-12
煤礦安全生產(chǎn)“八查”要知道
在12月4日召開的全國安全生產(chǎn)工作緊急視頻會議上，楊煥寧局長提出：進一步嚴密細致開展檢查，明確具體標準和要求，通過煤礦“八查”、企業(yè)自查自糾，全面排查事故易發(fā)的重點場所、部位、環(huán)節(jié)，實行臺賬管理。 那么，什么是“八查”呢?今天就了解一下。 在今年11月5日國家安全監(jiān)管總局，國家煤礦安監(jiān)局下發(fā)的《關于深化煤礦安全生產(chǎn)大檢查的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2016〕115號)中提出：要精心組織，統(tǒng)籌安排，調(diào)動各級煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察部門和煤炭行業(yè)管理部門以及其他力量，對轄區(qū)內(nèi)所有煤礦(包括已經(jīng)停產(chǎn)停工煤礦)進行全面排查，除了正常檢查外，還要采取突擊檢查、隨機抽查、暗查暗訪等方式，確保本次大檢查取得實實在在效果。這次大檢查重點檢查以下8個方面內(nèi)容，凡是煤礦存在違法違規(guī)行為的，要依法從嚴從快查處。 一、查煤礦超層越界 凡是煤礦存在超層越界違法開采的，要立即停產(chǎn)整頓，并依法移送國土資源部門處理。 二、查煤礦復產(chǎn)復工驗收 未嚴格履行驗收程序和標準、未經(jīng)復產(chǎn)復工驗收批準擅自恢復生產(chǎn)建設的，要立即停產(chǎn)、停工整頓;凡被責令停產(chǎn)整頓的煤礦，未經(jīng)批準擅自恢復生產(chǎn)建設的，必須依法予以關閉。 三、查淘汰退出情況 已列入煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能方案應淘汰退出煤礦仍在生產(chǎn)的，違規(guī)設立“過渡期”“回撤期”的，要立即停止生產(chǎn)、淘汰退出，并及時公告。對確需回撤設備的，必須制定安全技術措施，落實監(jiān)管責任人，并按照管轄歸屬報縣級以上煤礦安全監(jiān)管部門批準,防止以回撤設備名義突擊生產(chǎn)。 四、查“六大系統(tǒng)” 礦井“六大系統(tǒng)”特別是安全監(jiān)控系統(tǒng)、人員位置監(jiān)測系統(tǒng)不
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07
2016-11
劃重點！電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃今日發(fā)布！還不快來看？
發(fā)布會現(xiàn)場 11月7日，國家發(fā)展改革委、國家能源局正式發(fā)布《電力發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，這是我國“十三五”電力發(fā)展的行動綱領，是編制相關專項規(guī)劃的指導文件，是布局重大電力項目的重要依據(jù)。國家能源局新聞發(fā)言人、法改司司長梁昌新主持會議，國家能源局總工程師韓水和電力司司長黃學農(nóng)參加，并向大家介紹和解讀電力規(guī)劃。 圖為國家能源局總工程師韓水、國家能源局新聞發(fā)言人、法改司司長梁昌新、電力司司長黃學農(nóng) “十二五”時期非化石能源比重高到12% 超額完成目標 國家能源局總工程師韓水介紹相關情況 11月7日，國家能源局在京召開新聞發(fā)布會，發(fā)布《電力發(fā)展：“十三五”規(guī)劃》，并回答記者提問。韓水指出，十二五”期間，全國發(fā)電裝機達到15.3億千瓦，220千伏及以上輸電線路合計60.9萬公里，變電容量33.7億千伏安。非化石能源在一次能源消費中的比重從2010年的9.4%提高到2015年的12%，超額完成了預定目標。 未來五年電力發(fā)展的基本原則是：“統(tǒng)籌兼顧、協(xié)調(diào)發(fā)展，清潔低碳、綠色發(fā)展，優(yōu)化布局、安全發(fā)展，智能高效、創(chuàng)新發(fā)展，深化改革、開放發(fā)展，保障民生、共享發(fā)展”。 8個方面繪制電力發(fā)展“十三五”藍圖 韓水指出，《規(guī)劃》從供應能力、電源結構、電網(wǎng)發(fā)展、綜合調(diào)節(jié)能力、節(jié)能減排、民生用電保障、科技裝備發(fā)展、電力體制改革8個方面繪制了電力發(fā)展的“十三五”藍圖，“十三五”電力工業(yè)投資規(guī)模達到7.17萬億元。 供應能力方面： 預期2020年全社會用電量6.8-7.2萬億千瓦時，年均增長3.6-4.8%，全國發(fā)電裝機容量20億千瓦，接近中等發(fā)達國家水平。城鄉(xiāng)電氣化水
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2016-10
國家能源局正式啟動提升火電靈活性改造示范試點工作
6月14日，根據(jù)《關于建立中丹火電靈活性合作伙伴關系的諒解備忘錄》有關要求和提升中國火電靈活性協(xié)作平臺工作安排，國家能源局正式啟動靈活性改造示范試點項目。 本次示范試點項目的選取原則主要考慮：一是兼顧中央和地方發(fā)電企業(yè)積累改造經(jīng)驗的需要;二是重點針對可再生能源消納問題和用電用熱矛盾較為突出的地區(qū);三是優(yōu)先大城市周邊、熱負荷充足地區(qū)，充分發(fā)揮熱電解耦效果;四是兼顧“十三五”期間電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升工程對純凝機組改造的要求。 在前期技術路線調(diào)研基礎上，經(jīng)綜合比選，選取了可再生能源消納問題較為突出地區(qū)的15個典型項目進行試點，主要分布于遼寧、吉林、黑龍江、內(nèi)蒙古、河北、廣西等省區(qū)，涉及華能、大唐、華電、國電、國電投、神華、國投電力、鐵法煤業(yè)等多家發(fā)電集團。 提升靈活性改造預期將使熱電機組增加20%額定容量的調(diào)峰能力，最小技術出力達到40%-50%額定容量;純凝機組增加15%-20%額定容量的調(diào)峰能力，最小技術出力達到30%-35%額定容量。通過加強國內(nèi)外技術交流和合作，部分具備改造條件的電廠預期達到國際先進水平，機組不投油穩(wěn)燃時純凝工況最小技術出力達到20%-25%。 下一步，國家能源局將指導協(xié)作平臺借鑒國際先進經(jīng)驗提供技術支撐，組織協(xié)調(diào)各相關單位抓緊研究落實示范試點項目的具體改造技術方案，并通過相關支持政策和激勵機制加大推進力度，力爭年內(nèi)完成改造。后續(xù)將及時總結推廣改造經(jīng)驗，結合電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力提升工程，充分發(fā)揮火電靈活性改造在提高系統(tǒng)調(diào)峰能力和促進新能源消納方面的重要作用，推進高效智能電力系統(tǒng)建設。
